Publicznoprawna ochrona konsumenta przed niezgodną z prawem reklamą

Opis

Reklama jako zagadnienie interdyscyplinarne stanowi wyzwanie i interesujący przedmiot badań także – a może przede wszystkim – na gruncie nauk prawnych. Wiąże się to nie tylko z założeniem, że w myśl łacińskiej paremii ius sequitur vitam prawo winno podążać za życiem, lecz przede wszystkim że reklama, będąc swoistym zjawiskiem społecznym, musi podlegać regulacjom prawnym, wyznaczającym tak dopuszczalność i zakres jej stosowania, jak i wiele istotnych aspektów stanowiących pochodną jej społecznych uwarunkowań. Prawodawca powinien położyć nacisk na kwestię fundamentalną, jaką jest ochrona konsumenta przed niezgodną z pra­wem reklamą. Waga i znaczenie owej ochrony powodują, że stała się ona głównym przedmiotem analiz, o czym świadczy już sam tytuł niniejszej rozprawy.

Wskazanie prawa reklamy w perspektywie ochrony praw konsumentów przed niezgodną z prawem reklamą jako przedmiotu badań wymaga dopełnienia istotnym założeniem metodologicznym. Obiektem rozważań jest mianowicie reklama, którą można określić jako komercyjną, a więc taka, która występuje w obrocie gospodar­czym i ma na celu (w ujęciu ogólnym) oddziaływanie na konsumenta, w szczegól­ności na podejmowane przez niego decyzje rynkowe (zakupowe). Poza obszarem zainteresowań rozprawy pozostają natomiast wszelkie inne postaci reklamy o charakterze pozakomercyjnym, pozagospodarczym, których celem nie jest wpłynięcie na zmianę popytu czy podaży. Przedmiotem niniejszej rozprawy nie jest zatem ani reklama społeczna, ani polityczna, ponieważ te rodzaje reklam nie dotyczą konsumenta jako podmiotu obrotu gospodarczego i nie mieszczą się w przyjętym założeniu. 

                                                                                                                                                                                                     Ze wstępu

Rozdział I. Sposoby rozumienia reklamy na gruncie prawnym i pozaprawnym
1.1. Wprowadzenie
1.2. Leksykalno-semantyczny punkt wyjścia do badań
1.3. Pojmowanie reklamy na gruncie prawnym
1.3.1. Sposoby pojmowania reklamy w doktrynie – spojrzenie przez pryzmat ochrony konsumenta
1.3.2. Sposoby pojmowania reklamy w orzecznictwie
1.4. Pojmowanie reklamy na gruncie pozaprawnym
1.4.1. Ekonomiczne i marketingowe ujęcie reklamy
1.4.2. Psychologiczno-społeczne ujęcie reklamy
1.4.3. Socjologiczne ujęcie reklamy
1.5. Podsumowanie

Rozdział II. Normatywne pojmowanie reklamy
2.1. Wprowadzenie
2.2. Kategoria reklamy w ustawie o radiofonii i telewizji
2.2.1. Ustawowe ograniczenia i zakazy reklamowe
2.2.2. Reklama ukryta
2.3. Kategoria reklamy w ustawie Prawo farmaceutyczne
2.3.1. Ustawowe ograniczenia i zakazy w publicznej reklamie produktów
2.3.2. Reklama aptek
2.4. Kategoria reklamy w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
2.5. Kategoria reklamy w ustawie o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych
2.6. Znaczenie kategorii „popularyzowanie” w definicji reklamy
2.7. Kategoria reklamy w ustawie o ochronie zdrowia przed następstwami korzystania z solarium
2.8. Kategoria reklamy w ustawie o grach hazardowych
2.8.1. Ustawowy zakaz reklamy gier hazardowych
2.8.2. Ustawowe ograniczenia reklamy zakładów wzajemnych
2.9. Podsumowanie

Rozdział III. Ochrona konsumenta przed niezgodną z prawem reklamą w kontekście nieuczciwych praktyk rynkowych i czynów nieuczciwej konkurencji
3.1. Wprowadzenie
3.2. Ochrona przed niezgodną z prawem reklamą w ustawie o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym
3.2.1. Praktyka rynkowa
3.2.2. Konsument jako odbiorca praktyki rynkowej, przedsiębiorca jako nadawca praktyki rynkowej
3.2.3. Przeciętny konsument
3.2.4. Reklama jako nieuczciwa praktyka rynkowa
3.2.5. Ochrona indywidualnego interesu konsumenta
3.3. Ochrona przed niezgodną z prawem reklamą w ustawie o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
3.3.1. Przedsiębiorca i konsument w ustawie o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
3.3.2. Czyn nieuczciwej konkurencji
3.3.3. Reklama jako czyn nieuczciwej konkurencji
3.3.4. Reklama porównawcza
3.4. Podsumowanie

Rozdział IV. Instytucjonalna ochrona konsumenta przed niezgodną z prawem reklamą
4.1. Wprowadzenie
4.2. Kompetencje Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w zakresie reklamy niezgodnej z prawem
4.2.1. Prezes UOKiK w kontekście ochrony zbiorowych interesów konsumentów przed niezgodną z prawem reklamą
4.2.2. Konsument i przedsiębiorca w kontekście zbiorowych interesów konsumentów
4.2.3. Zbiorowe interesy konsumentów
4.2.4. Decyzje Prezesa UOKiK w sprawach praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów
4.3. Kompetencje Głównego Inspektora Farmaceutycznego w zakresie reklamy niezgodnej z prawem
4.3.1. Rola GIF w kontekście reklam produktów leczniczych
4.3.2. Nadzór nad reklamą wyrobów medycznych
4.3.3. Nadzór nad reklamą aptek
4.4. Kompetencje Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w zakresie reklamy niezgodnej z prawem
4.5. Podsumowanie

Zakończenie 

Bibliografia
Summary
Abstrakt